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全国两会的港航之声

发布日期:2017-3-7 访问次数:1115 信息来源:航运交易公报 :航运交易公报   字号:[ ]

    全国人大代表唐冠军:加强长江上游沿岸地质灾害监测预报和治理能力建设。
    “长江上游沿岸主要涉及云南、四川、重庆和湖北等多个省市,是我国山体滑坡、泥石流等地质灾害多发区域。”全国人大代表、交通运输部长江航务管理局局长唐冠军建议,系统研究长江上游沿岸地质灾害防治方面的问题,进一步加强监测预报和治理能力建设。
    唐冠军介绍,长江上游沿岸地质灾害具有发生频率高、滑坡体数量多、造成的损失大、对交通运输危害大等4个主要特点。据有关部门统计,目前长江上游沿岸滑坡体共1000余处,其中临江且列入动态监测的滑坡体共43处,滑坡体总量约1.6亿立方米。一旦发生滑坡、泥石流等地质灾害,不仅造成重大人员伤亡和财产损失,而且对生态环境也造成破坏。此外,地质灾害还严重威胁交通运输安全畅通,一旦发生常导致交通中断,需要耗费大量人力、财力才能修复,尤其是对长江航运的影响,轻者影响正常通航,重者造成长江断航、船舶等水上浮动设施倾覆、人员伤亡。
    “但是,当前长江上游沿岸地质灾害监测预报和治理工作中还存着预测预报难度大、防治联动机制不完善、治理及应急处置难度大等突出问题。”唐冠军认为,长江航运已成为我国西南地区物资运输的重要通道,人民群众对生产生活安全保障的需求也越来越高,进一步加强长江上游沿岸地质灾害监测预防与治理能力建设,是保障沿岸人民群众生命财产安全的有效手段,是实现长江大保护的重要举措。
    据此,唐冠军建议系统研究长江上游沿岸地质灾害防治方面的问题,进一步加强监测预报和治理能力建设。一是健全防治工作机制,提升综合防治水平。制定长江上游地质灾害防治管理规定,设立长江上游地质灾害防治专项基金,建立沟通联系机制,实现地质灾害预测预报信息共享,有效提升地质灾害综合防治水平。二是加大科研投入和监测装备建设,提升监测预报能力。加大地质灾害防治科研投入,强化监测新理论、新技术的研究;组织研制监测预报的先进仪器设备,实现自动监测和报警功能,提高地质灾害监测预报的准确性和时效性。三是加强工程治理和环境保护,提升安全保障能力。统筹做好长江上游沿岸地质灾害治理规划,划定生态保护红线;强化隐患调查排查和易发区地质灾害危险性评估,采取工程措施,重点治理严重威胁居民安全、重要基础设施安全和长江通道安全的地质灾害。四是加强应急演练,提升应急处置能力。定期开展不同层面的山体滑坡应急培训和演练,检验应急预案的可操作性、实用性,并根据演练情况和滑坡体变动情况对应急预案修订完善,不断提升应急处置能力。
    全国政协委员、浙江省委常委、宁波市委书记唐一军:宁波努力建设国际港口名城、打造东方文明之都。
    宁波是长三角南翼经济中心、我国重要的沿海开放城市,特别是宁波舟山港国际大港地位日益巩固,去年货物吞吐量和集装箱吞吐量分别达到9.2亿吨和2156万标箱,居全球港口第1和第4位。长江三角洲城市群发展规划明确提出要打造宁波都市圈,形成长江经济带龙头龙眼和“一带一路”战略支点。
    在唐一军眼里,宁波要建设的国际港口名城,是宁波舟山港世界强港地位确立,创新发展动能强、城市极核功能强、高端要素配置能力强的港口名城;是港口经济圈与宁波都市圈互动融合发展,制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心地位凸显的港口名城;是综合实力进入全国大城市第一方队,发展水平比肩国际同类城市,具有较高知名度和影响力的港口名城。
    “建设国际港口名城、打造东方文明之都,最关键的是要把握新方位、践行新理念、引领新常态”。唐一军表示,“要大力实施产业高新化、城市国际化、发展均衡化、建设品质化、生态绿色化、治理现代化‘六化协同’战略,推动宁波实现创新发展、协调发展、优质发展、跨越发展。”
    唐一军说,实现这一奋斗目标,必须聚焦重点、突破难点,实现“十个一流”:着力加快实施创新驱动发展战略、打造一流的创新型城市,着力加快经济转型升级、打造一流的现代产业体系,着力加快港口经济圈建设、打造一流的开放强市,着力加快宁波都市圈建设、打造一流的城市品质,着力加快全面深化改革、打造一流的制度环境,着力加快文化强市建设、打造一流的城市软实力,着力加快社会民生改善、打造一流的幸福民生之城,着力加快美丽宁波建设、打造一流的生态文明先行示范区,着力加快平安宁波建设、打造一流的社会治理体系,着力加快法治宁波建设、打造一流的法治城市。
    全国政协委员夏先鹏:造船业要因时因需而变。
    如今,国际船舶市场需求结构发生了重大变化,我国具有竞争优势的散货船需求量急速下跌,而超大型原油船、超大型集装箱船、液化天然气船等双高船型在整个市场需求结构中所占比重明显提升。全国政协委员、厦门海事法院院长夏先鹏经调研发现,自2015年至今,国际油价屡创新低,受此影响,海洋工程装备市场成交创近10年最低水平。此外,我国船舶工业高技术船舶研发能力薄弱、更新速度缓慢、研发产品不适应市场快速变化等问题业亟待解决。
    为此,夏先鹏委员建议,加快结构调整,利用云计算机、物联网、导航系统,为船舶企业提供精准、高效物流服务,加快建立船舶融资租赁服务体系;加强船舶行业智能制造研究,加快推进船舶制造智能化进程,适应船舶发展新时代;船舶企业加强财务管理,积极调整财务策略,建立适应当前环境的财务管理系统及风险预警机制,加强对企业现金流的监控和管理,提高资金利用率,降低融资成本,控制汇率风险,从而有效应对市场变化;大型骨干造船企业在国内市场是龙头,在国际细分市场也颇具竞争力,国家要扶持这些企业瞄准国际高端市场,利用海洋大国和航运大国的优势,提升我国造船企业的整体实力;继续加大船舶制造业从业人员的规范化和风险防范培训,在全行业开展对国际新公约、新标准、新规范的培训,以备应对国际新规则。
    全国人大代表许振超:让船员有获得感安全感。
    “要改善各方面待遇,来增强船员获得感。”3月3日,全国人大代表、青岛前湾集装箱码头有限公司工程技术部固机高级经理许振超表示,航海很辛苦,船员一出去,便常年见不着家人,连电话都不能打,挣的都是“辛苦钱”,但是船员工资免税问题,一直没能解决好。“这个问题如果能够解决,将提升船员职业的吸引力,不然越来越没人干。”许振超说。
    据了解,一些船员持有机工、水手证书,但却不愿意上船。“船员收入上不去,航运又不景气,这是一个问题。”
    许振超认为,虽然运输情况在发生新变化,但船员这个职业将长期存在,全社会需要船员。他说:“在谋划船员税收等各项政策时,要本着人性化的原则,多从现在这一代船员的具体情况来考虑,让船员有获得感、安全感。”
    许振超建议,一方面,要为船员提供优厚的工作待遇、优越的工作条件,给予以人为本的关怀。另一方面,也要运用科技化的手段,可参考无人机、无人驾驶汽车的发展,加快自动驾驶、无人驾驶船舶的研究。




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